La Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos avanza de acuerdo a la planificación y cronograma previstos. Este 01 de febrero de 2015, en horas de la tarde, se realizó un nuevo diálogo con los proveedores de medicamentos nacionales interesados en participar.
El encuentro realizado en el Instituto de Fomento al Talento Humano, tuvo por objetivo explicar sobre el funcionamiento del sistema informático en el cual los participantes deberán en al procedimiento, publicar sus ofertas económicas iniciales y pujar a la baja por cada tipo de fármaco.
La plataforma que funciona en un sistema aislado tendrá el mayor flujo de usuarios entre el 15 y el 18 de febrero, periodo previsto para que los laboratorios farmacéuticos compitan simultáneamente en una fase denominada ´Puja Corporativa´; en la cual, los interesados en ser proveedores del Estado ingresarán sus mejores ofertas económicas para ser adjudicados en la provisión de un determinado medicamento, para todos los centros de salud del país.
“La puja tendrá una duración de 15 minutos y es 100% electrónica, para que exista la puja deben existir al menos dos oferentes que hayan ingresado sus ofertas económicas iniciales”, explicó Juan Pablo Bermeo, Subdirector General de Control del SERCOP, a los 150 representantes de laboratorios farmacéuticos del país que participaron el día de ayer.
Bermeo aclaró que, en caso de que no se presenten al menos dos proveedores durante la puja, ésta se reprogramará dentro de las 24 horas subsiguientes.
Los laboratorios farmacéuticos que estén interesados deberán tomar en cuenta lo siguiente:
1. Una vez realizada la adhesión al procedimiento, la Oferta Económica Inicial que ingresen debe ser 1% inferior al presupuesto referencial unitario.
2. Adicionalmente, al momento de la puja, la variación mínima que se ingrese en el sistema, debe ser menor al 1% de la Oferta Económica Inicial (OEI) ingresada por el proveedor. Así por ejemplo, si la (OEI) es de $ 1 dólar, el movimiento a la baja podría ser de 0,99 centavos. A su vez, un segundo competidor podría ofertar 0,98 centavos, y así sucesivamente hasta que concluya el tiempo previsto de puja para un procedimiento.
De esta manera cada participante expone su mejor oferta y esto permitirá al Estado obtener los mejores precios; se espera el ahorro de al menos 110 millones de dólares. Una vez concluida la puja y con afán de transparentar la competencia, el sistema reportará automáticamente, qué empresas pujaron, cuáles fueron sus ofertas y cuál es la ganadora.
Durante dos horas, el Subdirector del SERCOP respondió a las preguntas de los asistentes; por ejemplo, sobre la aplicación de los márgenes de preferencia, dijo: “se aplicarán en todas las pujas donde participen productores nacionales, en función de la información remitida por el Ministerio de Industrias y Productividad. Esta ventaja en la competencia se visibilizará de manera automática sobre cada postura ingresada por los proveedores durante la puja”.
Cabe mencionar que las preferencias no se aplicarán cuando en una puja participen proveedores nacionales con iguales márgenes de preferencia.
SERCOP habilita herramienta de simulación de puja
Durante la presentación, el Subdirector Bermeo anunció que los proveedores de medicamentos tienen a su disposición un simulador del sistema con el fin de que conozcan la herramienta y puedan realizar en pujas ficticias.
La simulación estará disponible hasta el viernes 5 de febrero en horario de 08h00 a 16h00. Así como, cada procedimiento tendrá al menos 15 proveedores participando y compitiendo simultáneamente.
Los interesados pueden ingresar mediante los navegadores Firefox versión 42.0 o Internet Explorer versión 11:
https://simuladorsicm.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/
Para tomar en cuenta:
• La Red Pública Integral de Salud (MSP, IESS, ISSFA e ISSPOL) a través de la plataforma de contratación pública administrada por el SERCOP, adquirirá 425 tipos de medicamentos para dos años.
• Desde el 14 de enero de 2016, fecha en la que inició la Subasta Inversa Corporativa, hasta el 27 de enero, se han recibido 2. 774 preguntas por parte de los proveedores de medicamentos.
• Hasta el 10 de febrero los laboratorios farmacéuticos pueden adherirse al procedimiento de la Subasta Inversa Corporativa. Con esta acción, el proveedor acepta las condiciones técnicas, legales, comerciales y especificaciones técnicas de los medicamentos. Esta aceptación conmina, a su vez, a los proveedores de medicamentos y apoderados legales a presentar información verídica y respaldada.
• Una vez adherido el laboratorio farmacéutico, el siguiente paso es publicar su Oferta Económica Inicial (OEI) y participar en la puja. Si el proveedor no expone su OEI y no puja, será sancionado con la inhabilitación de 180 días en el RUP por mal uso de la plataforma de contratación pública.
• Asimismo, si el proveedor de medicamento no se adhiere no existirá sanción y significa que no va a participar en el procedimiento.
• El Subdirector de Control del SERCOP, Juan Pablo Bermeo sostuvo que el sistema es seguro frente a eventuales ataques informáticos: “se trata de una plataforma que ha sido testeada por las instituciones responsables de la seguridad del Estado (…) formamos parte de la agenda de cyber seguridad del país”.
Manual de Buenas Prácticas de Contratación Pública se aplica firmemente
Uno de los principios de la compra pública que se aplica en esta adquisición de medicamentos es el de la “participación o concurrencia”.
Al respecto el Manual de Buenas Prácticas de Contratación Pública especifica:
“Los procedimientos de contratación deben garantizar la más amplia oportunidad de participación de los miembros de la sociedad, ejerciendo su derecho de ser proveedor del Estado.
Es un mecanismo útil tanto para la promoción de la competencia en la contratación pública, como para la obtención de una oferta adecuada y óptima para la Administración Pública. A través de este principio, se está asegurando la no discrecionalidad en la decisión de la administración pública, y a la posibilidad de tener un contratista que asegure de forma más fiable el cumplimiento del objeto del contrato con miras al interés general”.
Fuente: Comunicación SERCOP
